湖北省衛(wèi)健委發(fā)通知，要求全省公立醫(yī)院2019年6月底前付清醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、藥品耗材等欠款。

▍6月底前，全省醫(yī)院必須清償欠款

據(jù)悉，近日，湖北省衛(wèi)健委印發(fā)了《 湖北省公立醫(yī)院拖欠民營(yíng)企業(yè)款專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案 》的通知。

通知要求，清理全省各級(jí)公立醫(yī)院對(duì)民營(yíng)企業(yè)超出合同規(guī)定時(shí)間，未支付的工程建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、藥品耗材采購(gòu)合同款。

主要任務(wù)各公立醫(yī)院在全面摸清欠款金額、超合同時(shí)間、欠款原因等情況的基礎(chǔ)上，制定分類(lèi)化解計(jì)劃，在 2019 年 6 月底前付清欠款。同時(shí)，建立完善按期履約付款的有效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠問(wèn)題。

責(zé)任主體各級(jí)衛(wèi)生健康（計(jì)生）行政部門(mén)要落實(shí)主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，迅速組織所屬公立醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，定期督導(dǎo)和報(bào)送情況。各醫(yī)院實(shí)施和落實(shí)清查任務(wù)的責(zé)任單位，要逐項(xiàng)摸清情況，制訂還款計(jì)劃，按期完成清欠工作。

▍三階段完成清欠

清查階段（2019 年l月底前）

全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定實(shí)施方案，組織所屬公立醫(yī)院對(duì)2018年12月31日前拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查清理。

統(tǒng)計(jì)匯總欠款項(xiàng)目，填報(bào)《 湖北省公立醫(yī)院清欠民營(yíng)企業(yè)款情況匯總表 》，撰寫(xiě)清查工作情況報(bào)告（包括清欠工作進(jìn)展和成效、存在的困難和問(wèn)題、相關(guān)的解決措施等）。

各地以市州為單位匯總、省屬公立醫(yī)院將相關(guān)情況于 2019 年 l 月 31 日前報(bào)省衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)處。

優(yōu)先清欠階段（ 2019 年 3 月底前）

對(duì)逾合同期限 6 個(gè)月以上的欠款作為優(yōu)先清欠款項(xiàng)。要采取有力措施，優(yōu)先安排償還，在3月底前基本付清。相關(guān)工作情況 4 月 5 日前報(bào)送省衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)處。

全面清欠階段（2019年4月至6月）

對(duì)清理清查出的拖欠款，根據(jù)分類(lèi)化解計(jì)劃，在優(yōu)先清欠的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)落實(shí)還款任務(wù)，在2019年6月底前完成清欠工作。

全面清欠階段建立月報(bào)制度，從2019年4月起，省屬各公立醫(yī)院、各市州衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)于每月5日前報(bào)送上月清欠情況，并于2019年7月10 日前將清欠情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)處。

核查階段。在省組織督查前，省衛(wèi)生健康委將根據(jù)各地清欠情況進(jìn)行個(gè)別核查，各地、各有關(guān)單位要按時(shí)做好清欠工作，并做好迎檢準(zhǔn)備。

▍公立醫(yī)院不得新增拖欠賬款

通知還明確要提高政治站位。各地、各單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)做好清欠工作的重要性，按照當(dāng)?shù)卣�府的部署和要求，以高度的�?zé)任感迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng)，依法依規(guī)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

壓實(shí)清欠責(zé)任．按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各地、各單位要制定方案，明確專(zhuān)人開(kāi)展工作，建立工作臺(tái)賬，按照各階段的具體要求，全力推進(jìn)清欠工作。

各地要將治理公立醫(yī)院欠款問(wèn)題納入當(dāng)年對(duì)醫(yī)院年度績(jī)效考核和院長(zhǎng)年終考核的重要內(nèi)容。

嚴(yán)防新增拖欠賬款。要嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)院管理相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)，加強(qiáng)成本控制和采購(gòu)工作管理，防止發(fā)生新的欠款，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各單位要研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善按合同及時(shí)履約付款的有效辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款的約束，對(duì)照合同每月清理應(yīng)付賬款。

▍耗材設(shè)備商拿到回款有望了

此前，湖北省衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)下發(fā)過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品回款管理工作的通知》。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，相比于上次的通知，近日印發(fā)的工作方案具體到各個(gè)階段、不同時(shí)間點(diǎn)，可執(zhí)行性更高。

工作方案應(yīng)該是落實(shí)此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》，響應(yīng)政府會(huì)議精神的號(hào)召。

值得注意的是，相比于湖北省衛(wèi)健委此前的通知，這次的工作方案不是由省衛(wèi)健委藥政處負(fù)責(zé)而是由省衛(wèi)健委財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，可以說(shuō)是找到了關(guān)鍵。

此外，此次工作方案在最后的附件處，附上了湖北省公立醫(yī)院清欠民營(yíng)企業(yè)款情況匯總表，可以說(shuō)，民營(yíng)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)拿到回款有望了。

眾所周知，在全國(guó)范圍內(nèi)，公立醫(yī)院回款賬期長(zhǎng)都是一個(gè)長(zhǎng)期困擾民營(yíng)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的問(wèn)題。

▍清理拖欠賬款，全國(guó)行動(dòng)

根據(jù)此前11月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》。

通知明確工作重點(diǎn)是要求清理政府部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)（包括所屬事業(yè)單位）、大型國(guó)有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款。

同時(shí)，各省級(jí)人民政府、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于2019年1月20日前將階段性進(jìn)展情況的書(shū)面材料報(bào)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

可見(jiàn)，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，而面臨拖欠賬款問(wèn)題比較嚴(yán)重的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)將大為緩解資金壓力。

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